时间：2019-08-30 16:05:53 作者：任保平 泉源：经济参考报
供应侧结构性刷新既是高质量生长的主线，也是高质量生长的抓手。
首先，要施展企业作用，提高企业的供应质量。企业是供应侧刷新、立异驱动和高质量生长的主要主体，也是供应侧刷新和立异驱动的落脚点。供应侧结构性刷新的要害是引发企业活力，实质是给实体经济企业减负，以调动其增添有用供应的起劲性，提高企业的供应质量。一是提高企业的立异意识，把立异放在企业战略的高度来推动企业立异运动。在供应侧刷新和高质量生长战略的实验中，制订企业的立异战略，明确企业的立异目的，提高企业的立异效率。二是给企业以活力。通过简政放权，把原来政府掌握的权力放给市场、放给企业，让企业活起来，让企业自觉提高有用供应的质量，让社会资源愿意投入企业，引发企业创业立异的热情。三是完善企业立异的情形。支持和勉励企业实验模式立异、制度立异、手艺立异、产品立异的政策和制度。
其次，要以企业家的立异精神为引领，培育高质量生长的供应动能。企业家精神解决的是供应侧结构性刷新和高质量生长的动力问题。习近平总书记指出：“市场活力来自于人，特殊是来自于企业家，来自于企业家精神。”。“企业家精神”代表着敢于冒险、勇于立异、顽强斗争，既是市场经济最可名贵的动力，也是供应侧结构性刷新和高质量生长的动力。“企业家精神”是在市场情形中被引发出来。市场情形好，就会有更多人勇于创业立异，就会有“企业家精神”。从我国目今区域经济生长的现状看，走在天下前线的浙江、江苏、广东等都是“企业家精神”获得高度激活的地方；而一些经济落伍或者低迷的地区，缺乏的是“企业家精神”。目今我国经济下行压力仍未消除，岂论是供应侧结构性刷新，照旧高质量生长都需要企业家精神。因此，供应侧结构性刷新是否落实，高质量生长是否取得实效，就需要看“企业家精神”的情形是否形成。
第三，要增添要素的有用供应，提高要素供应的质量。高质量生长的重点在于供应端，供应端的质量决议了整体经济的高质量，而供应端的高质量又取决于要素的有用供应质量。因此，在高质量生长中，要通过供应侧结构性刷新，提高要素的供应质量：一是增添劳动的有用供应，通过刷新收入分派体制、完善劳动力市场、�；だ投呷ㄒ娴�，调动劳动者的起劲性和创立性。二是增添资源的有用供应，就是要凭证市场需求，供应投资回报率较高的资金、股票、债券、厂房、机械装备、原质料、基础设施等。为了增添资源的有用供应，推进金融市场化刷新和投资体制刷新、吸引外资等。三是增添企业家治理的有用供应。增添企业家治理的有用供应就是要重视企业家的作用，增添企业家的数目，提高企业家的治理水平。四是增添政府治理的有用供应。政府治理也是形成产出的一种须要投入，由于政府可以提供产权�；ぁ⒅刃蛭ぁ⑹谐☆肯怠⒐残Ю汀⑶樾伪；さ裙膊泛托Ю�。要通过政府刷新、转变政府职能等，促使政府提供更多的有用治理和效劳。
第四，优化组织能力，提高企业供应侧的立异能力。供应侧质量的提升取决于企业的立异能力，在高质量生长实验中，需要通过供应侧结构性刷新，提供宽裕的市场进入空间，优化组织能力，提高企业供应侧的立异能力：一是通过减税等步伐减轻企业肩负，增进企业活力的恢复。降低企业的制度性生意本钱，包括生意本钱、种种税费、融资本钱、社会包管本钱等，增进企业等组织提高立异能力。二是组织能力的优化有利于增强企业立异能力、提高供应质量与效率、改善供应结构，最终提高全要素生产率。通过组织能力的优化，以高效的制度供应和开放的市场空间，引发微观主体立异、创业、创立的潜能，构建我国经济恒久稳固生长的新动力。
第五，完善供应侧结构性刷新的制度供应，为高质量生长提供激励。供应侧结构刷新需要把制度因素与经济增添的久远目的相匹配。让“供应侧结构刷新”抵达预期效果，制度供应的立异是最主要的条件。因此，在高质量生长中，需要完善供应侧结构性刷新的制度供应，为高质量生长提供激励：一是进一步放宽准入，加速行政性垄断行业刷新，以改善供应、降低本钱，通过竞争周全提升效率。二是加速完善市场体制和机制的刷新，进一步铺开市场准入，严酷休业退出制度，理顺市场价钱系统和定价机制，通过施展市场竞争优胜劣汰作用，引发企业立异活力。三是进一步推进财税体制刷新、国企国资刷新、价钱体制机制刷新，为企业、人才、社会资源在高质量生长中施展作用提供一个越发宽松的生长情形。
第六，在供应侧结构性刷新中转变政策步伐，为高质量生长提供政策导向。供应侧结构刷新意味着宏观调控从总量调控转向结构调控。一是通过减税、松开垄断、镌汰管制等步伐，松开供应约束，让生产要素从那些供应成熟和供应老化的工业，尽快向新供应形成和新供应扩张阶段行业转移，更新供应结构。二是财务、金融、税收都要效劳于供应侧的结构刷新，增进落伍产能的镌汰和新工业的一直生长，从而加速结构刷新的程序。三是把供应侧刷新的政策与需求治理政策相团结。供应侧刷新与结构调解是一个恒久历程，不是短期内能完成的。因而供应侧刷新中不可放弃需求侧的扩大内需，需要把供应侧刷新的政策与需求治理政策相团结，在高质量生长中通过供应侧刷新实现结构转化，通过需求治理政策保增添和保就业，把恒久目的和短期目的相团结。
